城島光力日記

－カレイが運んだ１５年前の手紙－

久しぶりに心が和むニュースがあった。
小学校１年生の時に出した手紙が１５年経って手許に戻ってきたというものである。
しかも何と銚子の犬吠崎の沖４０ｋｍの太平洋上で操業していた底引き網漁に水揚げされたカレイの背中についていたというのだから驚きである。
差出人は当時小学校１年生の白髭 奈津実（しらひげ なつみ）さん。
当時白髭さんが通う川崎市立宮崎小学校の創立１２０周年を祝って上げた風船に、手紙をつけて飛ばしたものだそうだ。
その日1年生の白髭さんはどんな思いで、空高く舞い上がった手紙をのせた風船を見上げたのだろうか。
自分自身におきかえて色々想像してみたくなる。
その彼女は今や大学生である。
何と夢のあるロマンにあふれた話しであろうか。

１５年前といえば何といっても忘れられないことは細川政権の誕生である。
総選挙で自民党が過半数割れをおこし、宮沢首相が退陣をし非自民の政権が誕生した歴史的な年である。
しかし翌年の４月に細川首相は退陣し、３ヶ月の羽田内閣を経て社民党・さきがけを加えた自民党中心の政権へと政治は大激動していた時代である。
当時味の素のサラリーマンであった私は、新しい政治の風が吹き始めたことに強い期待をしていた。
日本新党、新生党、さきがけ、その後新進党、民主党と若々しいフレッシュな感覚の政党が生まれ、競い合い一気に政治のエネルギーが沸騰した。
やっと庶民感覚の勤労者の視点に立った政治が始まると大いに希望をもったものである。
しかしその願いもあっという間に消えてしまった。
あれからもう１５年・・・

白髭さんの手紙がカレイの背中に届いて太平洋の海中にあった１５年間。
日本の政治、そして日本は一体良い方向にむかったのかどうか。
もう１度この手紙を小学校１年生の白髭さんが書いた時代に戻って、日本の政治を変えようというあの熱い思いとエネルギーを日本に取り戻さねばと思う。
道路特定財源、とりわけガソリン税の暫定税率廃止の問題は税を取りたて、使う官僚や政治家主権の国から、税金を納める納税者主権の国への大転換を目指す国民一揆だという気概で取り組んでいきたい。

ガソリン税の暫定税率廃止は納税者の戦いである！

道路特定財源の一般財源化とガソリン税の暫定税率廃止の民主党の方針に賛成である。
この道路特定財源の一般財源化は小泉政権時代にその方向へ大きく舵を切ったはずであった。
改革路線の大本命のひとつであったものだ。
ムダや不用の道路が次々と造られている現状、その原因に道路特定財源とそれに群がる根深い利権が存在していること、このことに徹底したメスを入れる、即ち、真に必要な道路しか造らない、そして道路利権の構造をなくすためにも一般財源化しかないということであった。
しかし今や政府与党ともに、その改革路線は大きく後退してしまった。
やはりそれだけ政権にとって道路の利権は魅力的ということだろう。

この道路特定財源の一般財源化、とりわけガソリン税の暫定税率廃止についての、政府や与党の反論や主張はすべてが税金を取り立てる立場、税金を使う立場からのものばかりである。
－－地方自治体へのマイナス影響、必要な道路が造れなくなる、海外との比較などなど－－
まさしくお上意識である。
支払う納税者である国民の立場に立った反論や主張は何ひとつない。
収入は増えないどころか減る一方で定率減税の廃止による増税、年金保険料や介護保険料など負担増がつづく中、ここへ来ての食品を中心とした物価の高騰が続いている。
そして灯油、ガソリンの大幅な値上げが追い討ちをかけている。
本当に国民の暮らし、国民の立場に立てば少なくとも暫定税率くらい廃止しようとするのが当然のことだと思う。
そして本来の税率に戻し、その税収の範囲内で優先順位を明確にして必要な道路を造るべきである。
一般家庭のやりくり民間企業の経営なら当たり前のことである。
ましてこれまで３４年間も２倍の税金を取り続けてきた暫定税率を、今後も更に１０年間継続するという政府与党の方針は、庶民泣かせの悪代官を彷彿とさせる感がある。
またサラリーマンは世界に類のない源泉徴収制度で税金や保険料を１円のくるいなく徴収されている。
納税しているのではなく、まさしく召し上げられているというのが実情である。

私は今回の道路特定財源の一般財源化とガソリン税の暫定税率廃止でリッター２６円（消費税込）値下げの本質は、納税者の立場に立つかそれとも相変わらず税を取りたて、使う側の立場に立つかでの戦いであると思っている。
何としても納税者主権の税制への突破口としたいものである。

派遣労働の見直しを！－グッドウィル問題に際し－

グッドウィルが違法な労働者派遣を繰り返していたとして事業停止命令と事業改善命令を受けた。
昨年８月にはフルキャスト社が事業停止などを受けたばかりであり、業界トップの２社が相次いで厳しい処分を受けたことは業界全体にこうした違法行為が蔓延している証しであろう。

そもそもグッドウィルは０５年にも建設業務への派遣で改善命令を受けていたにもかかわらず、同様の派遣を続けていた。
また二重派遣を承知していたにもかかわらず継続したというのである。
二重派遣は労働災害等に対する企業責任の所在が不明確であり、絶対に許されないことである。
言語道断である。
一方このグッドウィルが派遣している労働者は一日平均約３万４０００人だという。
この人たちへのフォローは現実問題として極めて重要である。

私は以前からこうしたことが起りうるのではないかと危惧の念をもっていた。
それはこの労働者派遣法改正のたびに私が指摘してきたことだが、法律の基本そのものが使用者の側の視点しかないということであった。
即ち、働く側の立場や視点が欠落した法律であったことである。
使用者、経営者からみて「使い勝手のいい雇用」を増やすことに主眼がおかれたといっても過言ではない。

その象徴的事例を一つ紹介したい。
２００３年５月１４日の衆議院厚生労働委員会の派遣労働法改訂の審議に際して私は次の様な質問をした。
「雇用労働分野の規制緩和について総合規制改革会議での検討内容が、ほとんどそのまま閣議決定されました。この総合規制改革会議の中に人材派遣業に関連したメンバーが複数参加しているのは何故なのか。大臣の見解を承りたい。」
結局この時の改訂でこれまで原則規制されていた製造業、医療分野でも派遣労働が解禁となり、さらに派遣労働先の雇用期間も１年から３年に延長されてしまったのである。
私が指摘したことの要諦は、総合規制改革会議には人材派遣業界からザ・アールの奥谷禮子氏、リクルートの河野栄子氏が入っており、またとくに奥谷氏のザ・アールはこの会議の議長である宮内義彦氏が会長をつとめるオリックス社が第２位の株主であり公正な論議が担保されていないのではないかというものであった。
この国会での私の発言への奥谷、宮内両氏の反応は極めて異常であった。
そのことは逆に私の指摘が正鵠を射たまさしく図星の発言であったことを証明したようなものでもあった。
（加藤紘一著「強いリベラル」（文藝春秋社）Ｐ９４～９６などに詳しく紹介されている。）

即ち、労働の流動化や経済のグローバル化というキャッチフレーズの下で、働く人を人材として位置づけることなく単なる企業収益を上げる手段の一つとした雇用政策のツケが、この事態を招いた根本的な要因だと思う。
この際、日雇い派遣の禁止を始め登録型派遣のあり方など、本来の派遣労働とはどういうものか今一度見直すべきだと思う。
その見直す視点は「労働は商品ではない」という理念の下、「労働の尊厳」そして「働くことに誇りの持てる労働」という点につきると思う。

新年に当って －一年を振り返り思いを新たに－

新年明けましておめでとうございます。

昨年は私にとって選挙区が変わるという人生の一代転機の年であった。
その新しい川崎は26年近い私のサラリーマン生活のスタートした所でもあり、多くの思い出のある第2の古里という思いの町である。

久しぶりの川崎は以前勤務していた頃からは見違えるほどすっかり新しく、そして美しく変貌を遂げその変化に驚いたものである。
高層マンションが林立する光景にも目を見張った。
その一方で小料理屋、やきとり屋、焼肉屋、すし屋など独身のサラリーマン時代からよく通った店が今も変わらず開いていると思わずほっとする。
本当に久しぶりに顔を出すと心から笑顔で迎えてくれる。
話しは一気に青春時代に戻ってしまう。
人情味にあふれた雰囲気はまったく変わっていないなとつくづく思ったものである。

そうした中であっという間に半年が過ぎた。
無我夢中であった。
以前の足立区で応援して頂いていた方々も時々激励に来ていただいた。
そして新しい川崎で本当に多くの皆さんの励ましと応援を頂いた。
私の知名度がゼロという状況にもかかわらず応援し、助けていただいたことは有難いという以外に言葉がない。
自分の友人や知人をご紹介していただいたり、街頭や駅頭での活動でビラ配りなどお手伝いしていただいたり、ポスター貼りの活動をして頂いた皆さん、そして又ポスターを貼らせていただいた方々・・・
又同僚の議員や先輩の皆さんもまた親身になってお世話を頂いた。
私にとって感謝、感謝の一年・・・。
このように多くの皆さんの真心の支えがあって新年を迎えることができたというのが私の率直な思いである。

年明けから世界は激動している。
今年も多難な年かもしれない。
オーストラリア、韓国等次々と政権交代が起った。
今年末のアメリカの大統領選挙もまた政権交代の可能性が高いと言われている。
私は今こそ日本の政治を『負担増と不信』の政治から『希望と信頼』の政治へと、なんとしても転換すべき時だと思う。
その新しい風を起こしたいと思う。
少なくとも正直者が損をしてはいけない。
「強きをくじき弱きを助く」その心意気で真っ直ぐに進んでいきたい。
その決意を込めて新年のあいさつといたします。
皆様のご多幸を心からお祈りいたします。