城島光力日記

動物愛護週間始まる

今日は雨。一気に秋の気配。
動物を愛し動物と人間の絆を深めることを目的とした動物愛護週間が今年も始まった。
今年は動物愛護法５年目の見直し改正の年であり、改正案が今国会で成立をした。
長年この課題に取り組んできた私としてはたまたま国対委員長という立場の国会での成立ということでも記憶に残るものとなった。
８週齢問題などまだまだ不十分な点や今後の検討に委ねた点もあるが、今回も議員立法として全党一致での成立は何と言っても喜ばしいことである。
こうした中で今日、川崎市獣医師会主催の長寿犬、長寿猫の表彰式があった。
１３才以上の犬猫、そして飼主を表彰するものである。
日本社会も高齢化だがペット、とりわけ犬猫も様々な健康管理が改善されるに従って高齢化している。
人間でいえば約１００才に近い１８才以上の犬猫も増えてきたという。
動物との共生社会は生命を大切にする社会に繋がるものである。
そうした中でのこうした表彰式は大変ユニークでありまた有意義なものだと思う。
心温まるほのぼのとした式典であった。

自分の顔に責任を持て

今日は敬老の日。週末の土日、そして今日と３日間は各町会の敬老会や運動会などの行事で一杯であった。
どこでも励ましの声をかけてもらう。ありがたいことだ。
昼はまだ残暑が厳しいが朝夕は過ごしやすくなってきた。
市役所通りの銀杏も少し色づき始めた。秋の訪れを感じる。

民主党代表選や自民党総裁選が展開されている。
一方、中国の反日行動が激しさを増している。私も緊張感を持って連日情報収集および政府との情報交換を続けている。
日本企業に対する暴力行為や略奪行為は目に余る。
こうした中国の若者の常軌を逸した恥ずべき行動を中国政府自身がどうみているのだろうか。
今こそ日本は毅然とかつ粛々と対応すべきだ。
恐れることもなく侮ることもなく冷静に堂々としっかりとした対応を講ずるべきである。
そうした中で政治が互いに党利党略で足の引っ張り合いをしたり批判ばかりしていたのでは、中国から足元を見透かされるだけだ。
ここは民主党も自民党もなく一致団結して中国の行動に対応すべきではないかと思う。
そもそもこの国会の会期中に竹島や尖閣問題が起き、国を挙げて両国に対応している時に総理への問責決議案を出し、まさしく相手国に塩を送るようなことをした野党の行動に私は強く批判をした。
今はまさにその時以上に緊張感と危機感をもたねばならない時だと思う。
その一方でテレビではその代表選と総裁選の候補者の討論番組が続いている。
テレビの画面から見える各候補者の顔を改めてじっと見つめてみた。
というのは、私が社会人になりたての頃、学生から社会人となり戸惑うことが多くサラリーマン向けの本を読み漁った。
その中で今でも印象に残っているのは扇谷正造さんの「自分の顔に責任を持て」という本である。
「４０になったら自分の顔に責任を持て」といったのはアメリカのリンカーン大統領の言葉だとされているが（証拠はないそうだ）いい言葉だなと思って一気に読んだ記憶がある。
多くの苦しみ、悲しみや苦悩（迷い）などを乗り越えて、また耐えてこその深みと真の輝きのある顔になるのだと思う。
少なくとも日本の政治のリーダーは「自分の顔に責任を持てる」人たちであってほしい。

第１８０通常国会閉会

１月２４日開会し９月８日までの２２９日間の通常国会が閉会した。
“長かったなぁ！”
寒い冬、予算委員会から始まり、桜の季節、そして緑の５月、社会保障と税の一体改革特別委員会が始まり梅雨を過ぎ夏、民主党分裂と薄氷を踏むような消費税法案の成立。
そして再び問責決議案の可決で国会空転して閉会。
まさしく波乱万丈、ドラマのような国会であった。
それでなくとも難しい国会運営の中、何事もなく静かに無事に１日が終わり、夜国会対策委員長室を出て帰れた日は何日あっただろうか？
予期せぬ事態が突然起こることがほぼ連日続いたように思う。
今ホッと肩の荷が下りたような感じである。
やっと時間がとれて朝から敬老会や運動会など様々な会合に出席しながら、いつしか季節が秋に移りつつあるのを感じた。
“近いうちに”自分なりにこの国会をじっくり振り返ってみたいと思う。

議員自ら身を切る選挙制度改革法案はぜひとも成立を！

選挙制度改革の法案は本当に苦労し時間をかけ野党の主張にとことん配慮して作ったものである。
昨年の１０月に９党すべての政党に呼びかけて選挙制度改革の各党協議会をスタートさせた。
この間の協議会での論議は実に１６回にも及ぶ、
昨年１０月にスタートした当初は私たち民主党はまず違憲状態という最高裁判決を受けて１票の格差是正を先行させるという提案をした。
しかし自民党以外のすべての政党はこの提案に強く反対し、１票の格差是正と議員定数削減と選挙制度の改革の３点セットで同時決着を図るべきだと常に強く主張し続ける状況が続いた。
そこで今年１月の各党協議会で民主党は３点を同時決着するという野党各党の主張に同意し、この方針が全政党の合意事項となった。
そこで与党として民主党はこの３点を同時に達成するべく大変難しい法案づくりを手がけることになった。
そもそも議員定数削減といい選挙制度改革といい９党それぞれ主張が大きく異なり、すべての政党がこれで良いという案はそもそも不可能に近い。
そこで議員定数削減はその削減分（今回は４５名削減。うち比例定数４０名）の多くは私たち民主党が負担することを覚悟する案とすることを決断した。
即ち、４５名削減しても公明党、社民党、共産党をはじめとするいわゆる中小政党には全く影響を与えない。それどころか逆に定数を減らしても選挙後は今より議席が増加する可能性が大きくなることを基本とした選挙制度を検討し続けたのである。
そして比例代表の選挙制度について公明党や社民党、国民新党などが主張していた連用制を一部取り入れることで、こうしたことが実現する案としたのである。
民主党としては国会議員が身を切るというより、それこそ民主党自身が身を切ることで定数削減を何としても実現しようとしたものである。
この案を作成する間も当然各党協議会を通して各党との協議を進めていった。
そして今年の６月に民主党案を提示した。
この案には自民党をはじめとして反対とする政党もあったが同時に一定の評価をしてくれる政党もあった。
そこであとは国民に開かれた国会の委員会で論議しようと自民党に審議入りを申し入れをした。
国民に見えない各党協議会でこれ以上続けても、それこそ密室だという批判を浴びるだけである。
しかし自民党からは「自民党案を出すまで委員会審議は待ってほしい」と言われた。
そこで待つこと約１か月。やっと７月になって自民党案が出てきた。
しかしそれは全政党の合意事項であった１票の格差是正、議員定数削減、選挙制度改革の３点セットではなく、単に１票の格差是正だけのものであった。
しかし私は自民党案も出たのでいよいよ民主党と自民党案の両案で委員会審議に入りたいと自民党に申し入れた。
ところが驚くことに自民党は自分で法案を出しながら自分たちの法案の審議入りにかたくなに拒否を続けるという前代未聞の異常な対応が続いたのである。
毎日のように審議入りの要請をし続ける日々が続いた。
国会の会期末の９月８日が日一日と迫ってくる。
しかし相変わらず審議入り拒否の姿勢は変わらない。
日程的にギリギリの８月２０日には審議入りを了解するという自民党との約束が当日になって反故にされた。
ここに到ってはもはや自民党はこの１票の格差是正も、ましてや定数削減は実現させたくないのではないか！それを裏付ける自民党幹部の発言も相次いだのである。
そこでこれ以上こうした自民党につき合うことはできないと判断し、日程的には本当にギリギリの８月２２日からの委員会での審議入りを決断した。
残念ながら野党は欠席の中での採決となったが昨年１０月以来、野党の意見を十分に聞き丁寧過ぎるくらいの対応をしてきたという自負がある。
即ち、時間切れでこの法案を廃案にしようという思惑が見え隠れする中で、１票の格差是正はもとより国会議員自ら身を切る改革は私たちの責任で実現しなければならないという強い決意で国会対応をしてきている。
議員が自ら身を切ることもせず「あの人件費は何割カットしろ、あの予算は削れ・・・」などという資格はないと思っている。
そんな身勝手なことが国会議員だからといって許されてはいけない。いや、許してはいけないという決意でこの法案の衆議院採決を断行させていただいた。
あと１週間！参議院での審議に懸けるしかない。