城島光力日記

安倍政権の雇用政策では社会不安に！！

藤井裕久先生の叙勲受章を祝う会が地元の相模原市で開かれた。大蔵大臣二回、財務大臣一回を務められた政界の大先輩である。私にとっては特に財務大臣としての先輩でもある。海江田代表、大畠幹事長、川端元総務大臣更に菅元総理夫人の菅伸子さんも駆けつけ「菅直人は今日はお遍路の最後の旅に出ていてます。」と挨拶されていた。大勢の地元の人達が出席した和やかな会であった。

昨日発表された昨年の民間企業で働く人の平均給与は二年連続で減少した。ピークだった１９９７年の４６７万円に比べ何と５９万円も少ない４０８万円であった。またさらに問題なのは、正規雇用者の平均給与４６８万円に対し非正規雇用者は平均１６８万円と３００万円もの大きな開きがあったことである。しかも２００万円を大きく下回る厳しい実態である。。その一方でこれまた最近の発表では企業の内部留保は引き続き増額の一途である。私は突き詰めればこの事が日本経済の弱さとデフレの最大の原因であると思っている。売上げが伸びない中、人件費削減を中心としたコストカットにより利益を確保するため正規雇用者を削減し、賃金水準の低い非正規雇用者を増やす雇用政策の結果、家計の所得が減少しデフレ圧力となり経済成長の低迷に繋がっていると思う。いまアベノミクスで景気は回復との政府判断であるが、その一方で私が国会論戦で戦った１０年前と全く同様に「雇用の規制緩和」のうたい文句で、「解雇しやすい雇用法制を」など使用者にとっては「使い勝手のよい雇用」を目指そうとしている安倍政権の雇用政策が現実になれば、景気は低迷し格差は更に拡大し社会は不安定化するものと思う。

デフレ脱却の鍵は「賃金」だとして政府は何とか来年の賃上げに期待を促す法人税減税要件緩和に加え、復興特別法人税廃止前倒しを打ち出しているがこの復興財源確保のため国民全体で支えあおうと所得税、住民税も増税しているのに法人税だけは増税分廃止前倒しには、全く理解できない。国民生活より企業優遇そのものである。

あえて賃上げについて言えば、そもそも今日までの長いデフレの期間、ほぼ１５年近く賃上げ（ベースアップ）はほとんど行われてこなかった。せいぜい定昇のみであった。しかしながら物価も下がっていたため全体的には実質賃金は何とか維持できてきた。しかし来春闘で政府が「デフレ脱却のための賃上げを」といった賃上げとは、実質賃金のアップが最低限の水準である。四月からの消費税増税に加え円安、原料高による家計直撃の物価上昇が間違いないとすると、来春闘水準は、「定昇＋物価上昇率＋アルファー」でなければならないのは自明の理である。さらに課題は今や全雇用者の約４０％、１８８１万人に上る非正規雇用者の低賃金の水準アップなしには本格的景気回復などとてもじゃないが難しい。こうした人々の実態を無視した政策は社会の混乱と不安定化をまねくだけだと思う。結局、国民のためのデフレ脱却、景気回復には安定した雇用を増やし家計を潤し豊かな中間層をつくることが王道でありそこに政治は全力投球すべきだと思う。

政労使会議より国家的観点に立つ財界リーダーこそ必要！

爽やかな秋晴れ。敬老会も終わり運動会シーズンになった。今日は、幸区老人会主催の運動会に顔を出した。開会式では、「同期の桜」の節回しでこの老人会の歌を全員で四番まで歌って盛り上がっていた。本当に皆さんお元気だ。

二十日、政府と労働界、経済界の代表が賃上げなど雇用をめぐる問題を話し合う政労使会議の初会合が開かれた。デフレ脱却にむけ企業の賃上げが不可欠として、安倍政権が働きかけて開かれた。しかしここで一番大事な原則は賃金水準はあくまで労使間の話し合いで決める事ということである。賃上げという働く者にとって大変重要な案件であるが、社会主義国ではないので政府が過度に介入するのは禁じ手である。政労使による合意形成は過去我が国でも行われた事がある。そのテーマは雇用全般についてである。例えば雇用拡大のためのワークシェアリングについての協議である。
　そもそも政労使合意として有名なものは、１９３８年スエーデンのサルチオバーデン合意と１９８２年オランダのワッセナール協定である。何れも国、社会全体に関わることに関し、政労使の三者があくまでも対等な立場で話し合い、そのうえでそれぞれが責任を持つことを合意したものである。
そのワッセナール協定は１９７３年、１９７９年のオイルショックによる長引くインフレを止めるため労組は賃上げを抑制し、経営は悪化する一方の雇用を改善するためワークシェアリングを充実させ、政府は財政再建をはかりオランダ国家の危機を乗り越えたと言われている。同様のオイルショックの影響下に置かれた我が国は、この危機を労組主導で一気に乗り越えた実績がある。以前も書いたが、７３年のオイルショックによる狂乱物価と言われた異常な物価上昇にみまわれ、そのインフレを反映し７４年の賃上げ率は全産業平均で何と３３％という春闘となった。私も会社に入社して間もないころで大幅な賃上げに本当にビックリし、この調子で賃金が上がっていったらすごいなぁと思ったものである。そしてむかえた７５年春闘。当時、労働界で賃上げに最も影響力を持つ鉄鋼労連（現 基幹労連）の宮田委員長が「インフレを抑える事が働くものにとっても国にとっても重要な時であり、賃上げは経済との整合性を第一に考えよう」と賃上げ抑制を呼びかけた。当初、労働界は猛反発であった。しかし宮田委員長は自説を曲げなかった。そして結局７５年春闘は前年を大きく下回る１３％となり、一気にインフレは収束し世界で最もはやくオイルショックから抜け出し世界の注目を浴びた。国難に立ち上がった労組リーダー宮田義二委員長の国家、国民を思う揺るぎない信念がオランダの政労使三者と同じ役割を果たしたと言えよう。
今賃上げが重要な日本！７５年と全く逆である。政労使会議が必要なのではない！７５年の宮田委員長に代わる経営者である。安倍政権の呼びかけに「冗談じゃない！政府に言われずとも国家、国民のためにしっかりとやる！」と一喝する財界のリーダーがいない。逆に、法人税減税、使い勝手の良い解雇自由の雇用政策をなど国家的観点よりあくまで自己利益の主張に終始している財界の現状をみるにつけても嘆かわしい。

南相馬市長の桜井さんと久しぶりに再会！被災地域の動物救出を！

猛暑が続いた夏もいつに間にかすっかり秋の訪れを感じる。街路樹の銀杏も夏の青々とした感じからほんの僅かだが心なしか色ずき始めたように見える。

１４日午後、東大農学部の一条ホールで開かれたシンポジウム「福島原発警戒区域内に残された牛と農家」に出席した。あの東日本大震災発生後、福島第一原発から２０キロ圏内は立ち入りが厳しく制限され、人間はもとより飼育されていたペットや家畜への餌や水の補給もままならない中、動物たちもまた過酷な状況に置かれてきた。
このシンポジウムは中でもとりわけ厳しい状況の牛とその生産農家に焦点をあてたものである。警戒区域内の動物は多くが餓死という悲惨な運命をたどる中、被ばくのリスクを覚悟しながら立ち入り制限区域内へ入った飼い主による継続飼育により生き残った家畜や放任化した家畜の一部は、今も２０キロ圏内に取り残されている。この内、和牛生産に携わっていた農家の方々の中には、飼育していた家畜への愛情、愛着などから、国の安楽死処分に同意できず、大変な苦労をしながら家畜の飼育を今も継続している方々がいる。その方たちを支援しまた事故に関わった家畜を活用した研究を推進し、有用な科学データの集積を行うことにより今後の放射能災害の被害の予防に役立てる事を目的とした社団法人が主催したものである。パネラーは東北大学や岩手大学、北里大学など各大学の教授に加え浪江町などで継続して飼育している農家の方々も含まれていた。その農家の方々の「家畜は私たち人間の命の源である。その家畜の生きるみちを何としても作って欲しい」「殺処分は私が殺される事と同じ」「将来展望が全く見えない」「政治家は現場の実態が全くわかっていない」などの叫びにもにた意見を聞いていて本当に心が痛んだ。三連休の初日にもかかわらず会場は参加者で一杯であった。司会をつとめたわたしの友人の林良博国立科学博物館館長の挨拶の後、山根前日本獣医師会会長に続き「福島第一原発被災地域の現状と今後」と題して最初の基調講演を南相馬の桜井市長が行った。その講演の中でわざわざ私の事にも触れてくれた。
私は震災約２カ月後の５月４日に桜井市長の案内で２０キロの警戒区域内に入り動物たちの悲惨な実態を目の当たりにした。その光景は衝撃だった。これは何とかしなければ！いや必ず何とか救おう！と瞬間的に決意した。帰京した翌日から農家の救済と動物の救出に向けた懸命の活動を開始した。しかし政府とりわけ役所は何としても動かない。私のいかなる提案にも「先生、お言葉ですが・・・・」と言うだけ。ついに私は机をたたきながら役人を怒鳴った。「そんな言い訳ばかりしているこの瞬間も動物たちの命がなくなっているんだ！」農水省大臣室に私の大きな声が響きわたった。今まで人を怒鳴ったことのない私だったから役人も本当に驚いた。翌日から一気に事態は動きだした。まず救出第一弾！忘れもしない２０キロ圏内で餓死寸前の前田ファームの種豚の救出に成功した。それは前田さんが苦労に苦労して一代で作り上げた種豚たちなのである。桜井市長の案内で行った前田ファームで絶望的な様子の前田さんにお会いし餓死寸前の種豚を見た瞬間、前田さんとこの種豚を救わねばと思った。桜井市長はこの間の事情をよく知っていて基調講演の発言の中で「城島さんには本当に助けて頂いた。城島さんのように現場のことを理解して親身になって動いてくれる政治家は本当に少ない」とも発言された。そして「よく夜遅く電話をかけてきて状況報告をしてくれた人です」といって私をみてニッコリ笑った。確かにその当時夜の１１時、１２時でも市長と電話でよく相談をしたものだった。純で素朴な情熱家市長である。人の心の痛みのわかる人間、それが桜井市長である。

桜井南相馬市長と（会場にて）


シンポジウム会場（東大農学部にて）

G-20の思い出！

ロシアのサンクトペテルブルクで開かれていたG－２０首脳会議が６日に閉幕した。今回のG－２０が特に注目されたのは、依然不安定な世界経済への対応に加えて、シリアへの武力行使の構えを見せるアメリカへの各国の対応がどうなのかに注目が集まっていたからである。会議の結果は、世界経済、シリアのアサド政権への対応ともに意見と見解が別れ統一見解をまとめることが出来なかった。各国の利害対立が大きく、駆け引きに終始した感がつよい。特にオバマ大統領とプーチン大統領との鋭い対立は今後の国際情勢に暗雲をもたらしたと思う。いよいよ安倍首相の外交政策の真価が問われる状況となった。注視していきたい。

ただこのG－２０のありかたにも工夫が必要だと思う。これだけ大勢の各国のトップリーダーが様々な議題を論議するのにわずか１日半程度で論議が深まることなど不可能に近い。大方は各人が夫々の意見を述べるのが精一杯である。勿論事前に議長国が中心に各国の事務当局とすり合わせをしているし、リーダー同士が顔をあわせて意見交換すること自体に大きな意義があることは否定はしない。

私が財務大臣として昨年１１月メキシコシティで開催されたG-20財務大臣、中央銀行総裁会議は１泊４日の強行スケジュールであった。１１月４日１１時に成田空港を出発してシカゴ経由メキシコシティの空港に現地時間同じ４日の１３時過ぎに着き、会場でもあり宿泊先のホテルに１４時３０分頃に到着。１８時からシンガポールのターマン財務大臣と面会。ターマン大臣はシンガポールの若手政治家７人「スーパーセブン」の一人である。奥様は日中ハーフの藤沢市生まれの著名な弁護士である。ターマン大臣は、シャープな切れ者といった印象であった。１８時３０分から１９時１５分カクテルパーティー、ここでIMFラガルド専務理事、世銀キム総裁などに１０月のIMF,世銀東京総会のお礼を言われた。異口同音に東京総会はホスピタリティがとても素晴らしかったと言われた。そして１９時１５分からワーキングディナーによる世界経済のセッションスタート！私も含め各国の財務大臣や中央銀行総裁の発言が２２時頃まで続く。その討議が終わるといわゆるぶら下がり記者会見をして２２時３０分頃初日終了。日本を出発して長い長い一日がやっと終わりベッドに倒れこんだ。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二日目は、朝７時ホテルで一緒に出席している白川日銀総裁と食事しながら意見交換。８時からドイツのショイブレ財務大臣と面談。彼は東西ドイツ統一の立役者とされているドイツを代表する大物政治家である。１９９０年、フライブルグ遊説中に銃撃を受け瀕死の重傷を負い下半身不随になり以降車いす生活を送っている。お会いして、評判通りの理論家で徹底した財政再建論者であった。８時３０分から１０時３０分まで金融規制について論議。１５分のコーヒーブレーク後、エネルギー、一次産品の論議が１２時１５分まで続く。また１５分のコーヒーブレイク後、１２時３０分から１４時３０分まで最後のテーマの国際金融制度設計についてランチをとりながらの論議である。１４時３０分からコミニュケ採択して会議は終わった。その後、私は白川総裁と共同記者会見を行って、空港に直行。１８時４３分発の便でロス経緯で１１月７日朝５時羽田空港に帰国。そしてその日の午後、衆議院財務金融委員会に出席して答弁に立った。結局メキシコシティでホテルから外に出たのは着いた直後の１時間ほどだけであった。今は懐かしい思い出である。

駐日ミャンマー大使と面談！

早いもので猛暑日が続いた８月も終わった。先日の３０日、品川にあるミャンマー大使館にキン　マウン　テイン駐日大使を訪ねた。私の定例の朝食セミナーの次回講師を引き受けて頂いた事のお礼と打ち合わせを兼ねて表敬訪問をしたものである。猛暑の昼下がり、少し早めに着いたのに大使は暑い中、玄関前で出迎えて頂いた。大使とは私が財務大臣の時に一度お会いしたことがある。私が「このたび講師をお引き受け頂き有難うございます」と言うと大使は「城島大臣にはミャンマーの債務を大きく帳消しにして頂き、その事が他の国々も同様に我が国への債務を帳消しするきっかけとなり大変感謝しています」と言われた。このことは以前このブログにも書いたものである。そして「喜んでお引き受けします。この機会に是非ともミャンマーを多くの方に理解して頂けたら有難いことです」と言われた。約３０分の面談であったが、大使のにこやかな笑顔とキリリとした爽やかさがとても印象的であった。大使は以前、空軍パイロットであったとお聞きして、なるほど、と納得！蝉しぐれの大使館を大使の見送りをうけ後にした。

 その日の夜、飯塚川崎市議会議員の副議長就任のお祝いが川崎日航ホテルでまた鹿児島市の森市長の市政報告会、交流会が東京の都市センターで開催された。飯塚さんの会には各界から大勢の方が参加されていた。なかでも世界的なオペラ歌手の岡村喬生さんが出席され座を盛り上げる挨拶をされた。実は飯塚さんのお兄さんが映画監督で昨年「岡村喬生オペラ人生～プッチイニに挑む」と題した映画を作られたことの縁からである。私も昨年の６月東劇で上映された初日舞台に出かけ映画の鑑賞とそのあと岡村さんの指揮で国会議員合唱団と一緒に「ふるさと」を舞台で歌った。映画は大変面白くまた迫力あるものであった。今月９月１７日川崎の「クラブ　チッタ」で上映されるとのことである

そのあと、麹町の都市センターの森市長の会に出席した。森さんは私の高校の２年後輩で、先月忙しのにわざわざ川崎の私の事務所に焼酎を持って寄ってくれた。嬉しいことである。会に遅れて行ったが会場は本当に大勢の参加者で盛り上がっていた。鹿児島県人会、三州倶楽部、薩摩士魂の会の会員はもとより鹿児島に縁のある人が参加していた。私も高校３年間を鹿児島で過ごし青春時代の思い出が一杯である。懐かしい人との出会いもあり心弾む一日であった。