城島光力日記

2009年、皆様ありがとうございました。

今年も今日で終わり。
何と言っても8月の総選挙で当選したこと、そして念願の政権交代を実現したこと。今年は私の人生にとって、それこそ忘れえぬ年となった。
これまでの長く厳しい日々を支えていただいた多くの方々に心から感謝の気持ちで一杯である。

政権交代し3ヶ月が過ぎた。
鳩山政権に様々な評価があるが脱官僚依存、国民主権の確立という我国では前例のないことに挑戦していることは素晴らしいことだと思う。
その象徴が永田町の風景の変化である。
これまでだと予算策定の年末は霞ヶ関の各省庁、政権政党の自民党本部、議員会館には全国から業界団体や自治体関係者など陳情する人であふれ返っていた。正しく現代版参勤交代が毎年繰り返されていた。税金のムダ使いそのものであり、中央集権そのものである。
時代錯誤的なこうした政治のあり方が一変した。大臣、副大臣、政務官の政務三役を中心とした政治主導により、こうした光景は姿を消した。

社会保障費が大幅なアップとなるなど、長い間硬直化していた予算にメスが入った。
そしていよいよ来年は政権交代の真の成果が問われる。心してしっかりと仕事をしていく決意である。
来年も何卒よろしくお願いいたします。皆様良いお年をお迎えください。

拉致問題の解決に向け中国外交部と会談する

12月10日から13日まで北京を訪れた。民主党の訪中団の一員としての参加である。
日本のメディアの中には一般参加者含めて600人の訪中団が、まるで今回はじめてかのような報道があったようである。しかし今回で16回目、昨年だけは衆議院選挙が確実といわれていた為、見送りとなったものの一昨年の前回も400人規模だったという。しかも議員も一般参加も全員がすべて自己負担によるものである。
私にとっては約10年ぶりの北京であった。市内の街並みはすっかり変わっていた。
高層ビルが林立し、車であふれ渋滞の市内、以前のおもかげは全くない。
今回私の目的は何と言っても衆議院の北朝鮮による拉致問題等特別委員長として拉致問題の解決に中国政府の理解と協力を求めること、及び北朝鮮政府の現状について正確な情報をうることであった。
12月11日午前、中国の外交部（日本の外務省）に出かけた。胡外交副部長（日本の副大臣）との会見が実現した。
私は、まず胸につけたブルーリボンのバッヂの説明をした後、日本は何と言っても拉致問題の解決なくしては日朝関係の改善はありえないことをしっかりと訴え、中国政府の協力も求めた。
胡副部長はブルーリボンのことは知っているし拉致問題の重要性もよく理解しており、できるだけ協力したいと答えた。また胡副部長は一連の発言の中で大変興味深いことを語った。
●10月の温家宝首相の訪朝で温家宝首相と金正日書記の会談が10時間に及んだこと。
●今回の米国のボスワース特使の訪朝は米朝間で水面下でかなりの交渉が行われた結果であること。
●北朝鮮はあくまでも米国との二国間交渉にこだわっている。中国は米朝交渉を支持する。しかしこれは六者協議にかわるものではない。あくまでも六者協議への過程の一つである。
という三点であった。

その後、北京で聞いた情報によると10時間に及んだ温家宝、金正日会談は合意には至らなかった。具体的には温家宝が「食糧援助」「経済支援」をするので「六者協議」に戻ることを金正日に迫ったものの、六者協議への復帰は約束しなかったということである。従って中国も経済支援は取りやめて食糧援助のみを約束したという。
さらにこれに関して興味ある話として、そもそも温家宝訪朝にあたり金正日が空港への出迎えるのかどうか出発の直前まで北朝鮮は中国側に回答をせず、中国側を苛立たせたそうである。結局彼は出迎えたものの、平壌入りした後温家宝首相と会談するのかどうか、これまた全く不透明な状況が続いた。そこで温家宝はしびれをきらして朝鮮戦争に参加して戦場で亡くなった毛沢東主席の息子毛岸英の墓参りをする。しかもわざわざ平壌から車で3時間程度かけたという。
ヘリコプターで行けばあっという間のところをあえて車で行ったのは・・・なぜか？
金正日に「いいかげんに会談に応じろ」というメッセージだったというのである。
その後実現した会談は10時間に及び、結局合意に至らずというものであった。
中国と米国をまるで手玉にとるかのような北朝鮮の対応が目に見えるようである。そして北京では次はクリントン国務長官が平壌入りするという噂まで流れている。
北朝鮮外交のしたたかさ！
拉致問題の解決にむけ、我国もしたたかに、そしてしなやかに戦略的な外交を展開していくべき時にきていることを実感した。

犬・猫等の殺処分を禁止する議員連盟を立ち上げました！

議員に復帰してさっそく動物愛護の視点から犬・猫の殺処分をゼロにする為の活動に取り組むべく議員連盟（議連）をつくり会長に就任した。事務局長には同僚の生方幸夫衆議院議員、次長に同じく神奈川県選出の岡本英子衆議院議員に就任してもらい昨日第２回目の勉強会を開催した。

あと１年半後には動物愛護管理法の見直し改正の時を迎える。そのこともしっかりと見据えた議連である。

多くの方から励ましのお言葉やお便りを頂く。私自身平成１１年この法律の大改正の時、民主党の責任者として取り組んできたものである。あの時に法律の名称も「動物の保護及び管理に関する法律」から「動物の愛護及び管理に関する法律」と変えた。

そして何より大きかったのはそれまで動物を“もの”として定義していたものを動物は命あるものという定義に変えたことであった。私はこのことが我国の動物愛護をはじめ動物行政が大きな転換になったものと思う。

動物愛護という観点からは大変不充分な法律であったがしかしこの動物を“命あるもの”としたことの意義は極めて大きかったと思う。そして今多くのボランティア団体や心ある方々の努力によって確実に動物愛護の輪が広がってきている。

その中でも犬・猫の殺処分をゼロにしようという取り組みは重要だと思う。これは法律で何とかなるということではなく広範囲の総合的な取り組みがどうしても必要である。すなわち行政はもとより関連する業界、獣医師そして動物を飼う人の意識もまた重要である。

その意味でも小学校における動物飼育の学習は大切であるとかねてから私は訴えてきた。動物側に立った飼い方をしっかりと身につけ命の大切さを子どもの頃に体験し実感することは人間の成長にとっても大切なことであると同時に犬・猫の殺処分ゼロの社会すなわち動物と人とが共生・共存する社会を目指していきたいと思う。

こうした様々な願いを込めてしっかりと活動していきたい。